柳城縣人民政府
辦公室文件
柳城政辦〔2022〕34號
柳城縣人民政府辦公室關于印發
2022年柳城縣城市品質提升工程百日攻堅行動實施方案的通知
各鄉鎮人民政府、華僑管理區，縣直各有關單位：
《2022年柳城縣城市品質提升工程百日攻堅行動實施方案》已經縣人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
柳城縣人民政府辦公室
2022年8月31日
（公開方式：主動公開）
2022年柳城縣城市品質提升工程百日攻堅行動實施方案
2022年是我縣開展廣西公園城市建設試點工作、創建自治區文明城市（縣級城市）承上啟下的關鍵之年，為著力解決市民群眾關注的城市管理問題，以城市功能與品質大提升助推“強縣城”戰略，做強基礎、做美環境、做強經濟，塑造美麗柳城新形象。經研究，在全縣范圍內開展“城市品質提升工程”百日攻堅行動，特制定本方案。
工作目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實中央、自治區、柳州市和柳城縣黨委、人民政府各項決策部署，全面貫徹“四個新”總要求，深入實施“工業強縣、農業興縣、文旅活縣、生態美縣”戰略，大力實施“九大工程”，加快推進“三建設一融入”進程，全力以赴創建宜居宜業宜游廣西公園城市，扎實推進我縣文明城市創建工作深入開展，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。
組織領導
柳城縣城市品質提升工程百日攻堅行動由柳城縣城市品質提升工程百日攻堅行動領導小組（以下簡稱“領導小組”）負責組織實施。
領導小組成員：
組 長：何 韜 縣委副書記、縣長
副組長：李 季 縣委常委、副縣長
覃雨佳 縣委常委、宣傳部部長
成 員：梁 宇 縣政府辦公室主任
侯陶莉 縣委宣傳部副部長、縣網信辦主任（兼）
陳彥陽 縣政府辦公室四級主任科員
高 文 縣金融辦主任、縣財政局局長
覃黎娜 縣住房城鄉建設局局長
周玨華 縣城管執法局局長
朱衛國 縣公安局副局長
賴建鋒 縣發展改革局局長
何萬虎 縣科技工貿信息化局局長
梁家崧 縣教育局局長
李 苗 縣行政審批局負責人
劉元東 縣自然資源和規劃局局長
湯運強 縣交通運輸局局長
張奇麗 縣文化體育廣電旅游局局長
羅春海 縣應急局局長
賴 春 縣市場監管局副局長
吳洪禎 縣公安局交通管理大隊大隊長
馮慶華 柳城生態環境局局長
賴 勇 柳州海事局柳城海事處處長
梁 俊 柳州航道養護中心柳城分中心主任
龍明貴 縣征地拆遷和房屋征收補償中心主任
張華登 大埔鎮鎮長
陸向軍 柳州柳城供電局局長
焦硯儒 中國電信柳城分公司總經理
黃天普 中國移動柳城分公司總經理
韋太宏 中國聯通柳城分公司總經理
鄧建林 廣西廣播網絡柳城分公司總經理
周文彬 廣西中天工程建設集團有限公司總經理
馬俊敦 廣西政興投資集團有限公司總經理
玉 良 廣西長興實業集團有限公司總經理
鄭萬友 廣西柳州博齊市場管理公司總經理
實施步驟
動員部署階段（7月1日前）。各單位根據本方案要求，對各自承擔的工作任務進行深入細致地調查摸底，制定具體措施，層層落實責任，部署開展城市品質提升工程百日攻堅行動。
集中提升階段（7月4日—9月30日）。各單位要按照突出重點、快速推進、全面提升、務求實效的原則，掀起城市品質提升工程百日攻堅行動高潮，以“短平快”治理“臟亂差”，力求在短期內取得明顯成效。
鞏固延伸階段（9月30日后）。在完成城市品質提升工程百日攻堅行動基礎上，結合我縣文明城市創建工作，鞏固夯實、拓展延伸提高城市品質。
重點工作
（一）市政道路、橋梁提升。
1.柳城縣縣城整體提質升級工程。
工作內容：柳城縣縣城整體提質升級工程計劃提質改造9條市政道路，即向陽路、文昌路至勝利東路、白陽南路至振興路、河東大道、城東大道、白陽北路北段、柳糖路、板橋路、灣塘路?？傞L約12公里，項目計劃投資4.6億元。改造內容：現狀路面病害處置，現狀路面白改黑，新建人行道和騎行綠道，現狀道路交通設施恢復及新建給水管道、疏通雨污水管網、路燈改造、新建強弱電檢查井及管溝、補種缺失行道樹等配套附屬工程。
預期達到的百日目標任務：7月完成河東大道人行道工程100%，力爭9月完成總工程量50 %。9月力爭完成城東大道主人行道改造的20%；完成白陽北路北段人行道、給排水工程、雨水改造、通信管溝工程工程量50%；完成柳糖路人行道改造40%。板橋路、灣塘路實現開工。
成效：項目建成后改善我縣市政道路面貌，提高居民出行舒適度。
（牽頭部門：縣住房城鄉建設局；責任單位：縣財政局、城管執法局，大埔鎮，廣西中天工程建設集團有限公司）
2.柳城縣大埔融江復線橋工程（一期）。
工作內容：柳城縣大埔融江復線橋工程（一期）在現狀大埔大橋的上下游各修建一幅13m寬的復線橋及配套道路工程，工程全長1.885km，其中道路長1.3434km、橋梁長541.6m，紅線寬度約50m,建設內容包括橋梁、道路、交通、給排水、電氣照明、綠化、兩岸引道等工程?？偼顿Y：3.1657億元。
預期達到的百日目標任務：力爭9月完成上游棧橋平臺搭設及樁基工程建設。
成效：項目的建設對于完善柳城縣基礎設施建設，實現柳城縣經濟和社會發展提供了支撐，項目的建設對于柳城縣經濟社會的發展有重要意義。
（牽頭部門：縣住房城鄉建設局；責任單位：縣財政局、自然資源和規劃局、水利局、交通運輸局、征地拆遷和房屋征收補償中心、應急局、文化體育廣電旅游局、城管執法局、公安局交通管理大隊，柳城生態環境局、柳州海事局柳城海事處、柳州柳城供電局、柳州航道養護中心柳城分中心，大埔鎮，廣西中天工程建設集團有限公司）
（二）城市背街小巷整治改造提升。
工作內容：柳城縣城市背街小巷整治改造提升項目計劃改造數量9條，即新城路、桂柳水電站西側圍墻外、灣塘路（羅馬假日小區與環衛站之間）、白陽北路二巷、白陽中路三巷、振興路巷道小巷等，總長度約2.52公里，改造面積為21384.3平方米，項目計劃總投資為1008萬元。改造內容為：道路及配套基礎設施改造、排水設施改造、沿街外立面改造、安裝攝像頭等。
預期達到的百日目標任務：2022年11月30日底之前完成新城路、桂柳水電站西側圍墻外、灣塘路（羅馬假日小區與環衛站之間）、白陽北路二巷、白陽中路三巷、振興路巷道小巷等9條巷子的改造。
成效：項目建成后切實改善我縣中心城區城市面貌，提升生活品質，完善街道基礎設施，打造和諧宜居的街巷環境。
（牽頭部門：縣住房城鄉建設局；責任單位：縣發展改革局、財政局、城管執法局，大埔鎮）
（三）縣城主干道外立面改造。
工作內容：計劃改造白陽中（西）路、向陽路、城東大道至河東大道柳糖路口路段街區風貌。內容包括拆除危舊樓房、清理雜亂無用的電纜、提升改造建筑外立面風貌、增加建筑物立面夜景亮化、用花圃形式補充沿路缺失的綠化景觀、將已拆遷地塊建設臨時停車場等。
預期達到的百日目標任務：2022年7月至9月完成立項、可研、初設等前期工作。
成效：項目建成后切實改善我縣主干道城市面貌，舊城更新，提升生活品質，打造豐富多彩的街區環境。
（牽頭部門：縣住房城鄉建設局；責任單位：廣西政興投資集團有限公司，縣發展改革局、財政局、城管執法局，大埔鎮）
（四）城市基礎設施提升。
工作內容：經排查，縣城建成區范圍內市政道路路燈、路面、人行道、井蓋、雨水篦破損等市政基礎設施損壞情況：路燈燈具故障381盞，路燈電纜故障5165米，路燈井蓋破損23個，雨水篦破損6個，道路路面破損5640平方米，人行道破損280平方米，變壓器故障1臺等。維護維修費用共計約300萬元。對以上存在問題的市政基礎設施采取相應措施，確保市民出行安全、交通有序。
預期達到的百日目標任務：力爭9月底完成市政基礎設施提升工作。
成效：對路面及人行道破損、坑洼不平、井蓋缺失、路燈燈桿傾斜、路燈損壞、燈泡缺失、配電箱損壞等問題，限時限期進行維護維修，確保城市道路無缺損、無沉陷，人行步道鋪砌平整、無松動、無破損，路燈正常照明無損壞。
（牽頭部門：縣住房城鄉建設局；責任單位：縣城管執法局）
（五）城市綠地提升。
工作內容：計劃建設柳糖小公園、楊柳河堤小公園、城北社區公園、白陽商業街頭公園，提升改造江濱公園、文體小廣場。計劃總投資2300萬元。建設內容包括綠化景觀、廣場鋪裝、景觀亭或花棚、亮化、健身設施等。
預期達到的百日目標任務：力爭2022年9月基本完成項目建設。
成效：項目建成后為我縣增景添綠，滿足市民休閑娛樂空間需求，促進公園體系的完善。
（牽頭部門：縣住房城鄉建設局；責任單位：縣發展改革局、財政局、自然資源和規劃局、水利局、城管執法局，廣西中天工程建設集團有限公司）
（六）地下管溝建設。
工作內容：根據地下管溝建設發展規劃，開展新建、改造道路強電管溝建設及電纜下地前期工作；初步估算約4200萬元。同時開展柳城縣城區排水防澇系統建設項目計劃改建、新建排水渠約18.7公里，總投資3億。
預期達到的百日目標任務：2022年9月開展地下污水管網體檢工作，力爭完成城區內60%污水管網及易澇點排查工作；完成柳城縣城區排水防澇系統建設項目可研批復。
開展柳城縣東區繞城路、城東大道、白陽西路等道路電纜下地遷改前期工作，力爭9月底完成可研批復。
成效：項目建成后改善縣城道路空中“蜘蛛網”現象，及縣城污水管網堵塞造成的易澇現象。
（牽頭部門：縣住房城鄉建設局；責任單位：縣發展改革局、財政局、城管執法局，柳州柳城縣供電局，廣西中天工程建設集團有限公司）
（七）菜市場周邊治理。
工作內容：重點整治城區各類農貿市場、批發市場等經營環境秩序。
預期達到的百日目標任務及成效：對市場內亂扯亂掛、亂堆亂放、占道經營、污水漫溢、貨物出攤位、攤點外溢、擁堵通道以及車輛進入市場內等現象進行全面整治規范。切實加強清掃保潔，配套完善垃圾收運設施，保持市場內及周邊環境整潔有序、清潔衛生。
（牽頭單位：縣城管執法局、市場監管局、科技工貿信息化局；責任單位：縣公安局交通管理大隊，大埔鎮，廣西柳州博齊市場管理公司，廣西長興實業集團有限公司）
（八）菜市場周邊升級配套設施。
工作內容：加強城市道路及附屬設施安全隱患排查，加強對城市照明設施巡查維護，及時修復燈桿傾斜、路燈損壞、燈泡缺失、配電箱損壞等問題。清理空中“蜘蛛網”，城區所有公共空間設置的弱電線路、電力電纜具備下地條件的纜線全部下地，各類架桿表箱合并集中設置；
預期達到的百日目標任務及成效：限期限時解決路面破損、坑洼不平、井蓋缺失、污水滿溢等問題，保持城市道路無缺損、無沉陷，人行步道鋪砌平整、無松動、無破損。限期整改有礙市容的配電箱、變壓器、各類通信信號柜箱體，能下地的下地，該合并的合并。加大因極端天氣導致路燈短路、破損等問題的巡查維修力度。
（牽頭單位：縣住房城鄉建設局、城管執法局；責任單位：縣市場監管局、行政審批局，柳州柳城供電局、中國電信柳城分公司、中國移動柳城分公司、中國聯通柳城分公司）
（九）廣告牌清理規范。
工作內容：門店標牌、戶外廣告牌必須整潔、美觀、安全牢固，不得有礙市容觀瞻；破舊的廣告招牌應及時更換、修整，保持整潔。
預期達到的百日目標任務及成效：加大對臨街建筑物立面亂張貼、亂涂寫的整治力度，按產權歸屬負責屬地內建筑門墻“牛皮癬”的清洗。對非法小廣告，要加大查處、打擊力度。禁止設置跨街橫（條）幅，禁止隨意占道擺放小廣告招牌。
（牽頭單位：縣城管執法局，責任單位：縣行政審批局、市場監管局，大埔鎮）
（十）兩違執法治理。
工作內容：通過排查和整治2021年以后的違法用地和違法建設行為，集中拆除一些群眾反映強烈、嚴重影響城市規劃的違法建設，從根本上遏制違建發展勢頭，實現“兩違”新增現象零增長。
預期達到的百日目標任務及成效：開展違法用地和違法建設的排查工作，對社會影響惡劣的違法違章建筑、影響公共安全和重點項目建設的違法違章建筑；嚴重影響城鄉規劃的違法違章建筑，一律予以拆除。對城區違法用地和違法建設有效整治，進一步加強城市規劃土地管理工作。
（牽頭單位：縣城管執法局、自然資源和規劃局，責任單位：縣住房城鄉建設局，大埔鎮）
（十一）門前三包。
工作內容：重點檢查縣城城區范圍內“門前三包”責任區域環境衛生是否干凈,市容市貌是否符合標準要求,垃圾是否袋裝化和定點定時投放。
預期達到的百日目標任務及成效：確?！伴T前三包”責任書的簽訂覆蓋面在本轄區所有應簽訂道路（街巷）條數95%以上,與沿街責任單位的簽訂率達95%以上。做好“牛皮癬”小廣告的清理工作,對亂丟垃圾的行為人進行批評教育和依法進行處罰;對跨檻經營、占道經營以及亂停車輛的行為人進行勸告責令其改正。建立健全“門前三包”責任單位制度,開展管理、檢查、考核。實現縣城城區范圍內“門前三包”有效治理。
（牽頭部門：縣城管執法局；責任單位：柳城縣“門前三包”工作領導小組各成員單位）
（十二）智慧停車。
柳城縣數字化管理城市智慧停車項目。
工作內容：智慧停車系統切入柳城縣智慧城市大數據管理，智慧停車項目總規劃2754個停車泊位（以實際施工情況為準），其中一期建設投用1330個停車泊位。
預期達到的百日目標任務：向陽路兩側108個停車泊位，白陽路兩側改造205個停車泊位，河東大道兩側381個停車泊位，農貿市場門口外及周邊小巷70個停車泊位，廣場周邊區域129個停車泊位及小巷改造，城中路兩側61個停車泊位，柳糖路117個停車泊位，振興路27個停車泊位、南路一巷40個停車泊位、南岸路22個停車泊位、仙湖路12個停車泊位、灣塘路四巷20個停車泊位等周邊區域改造。
成效：項目建成后不僅方便市民出行停車，也為公安交警、交通、城管、環衛、應急、文化旅游起到良好的協助支撐作用，對打造公園城市的整體形象起到積極的輔助作用。
（牽頭部門：縣住房城鄉建設局；責任單位：縣發展改革局、城管執法局、公安局交通管理大隊，廣西長興實業集團有限責任公司）
（十三）車輛停放整治。
1.大型車輛停放整治。
工作內容：加強違停管控，將縣城部分路段設為嚴管路段。為緩解群眾停車困難問題，非嚴管路段違停管控時間設為8:00—21:00。
預期達到的百日目標任務：緩解11個嚴管路段群眾停車困難問題。振興路（全路段）、白陽南路（人民醫院路口至柳城中學北大門）、白陽中路（全路段）、廣場路（全路段）、勝利東路（全路段）、文昌路（全路段）、河東大道（交通局路口至柳城大橋）、灣塘路（全路段）、白陽二路（全路段）、新城路（解放路交叉路口至白陽中路交叉路口）、柳糖路（白陽中路交叉路口至河東大道交叉路口）。
成效：加強公安交管隊伍和交通管理的科學化、正規化、規范化建設，確保有效規范車輛行車停車秩序，切實提高道路交通管理效能，提高路面民警執勤率和管事率，提高道路通行效率，提高群眾安全感滿意度。
（牽頭部門：縣公安局交通管理大隊；責任單位：大埔鎮。）
2. 縣城人行道違停車輛停放整治
工作內容：加強縣城城市主干道人行道車輛違停整治工作。
預期達到的百日目標任務：2022年9月30日前完成縣城城市主干道人行道車輛違停整治工作。
成效：實現城市道路人行道正規化、規范化管理，確保有效規范車輛行車停車秩序。
（牽頭部門：縣城管執法局）
（十四）共享單車運營。
共享單車（電動自行車）運營。
工作內容：共享單車(電動自行車)是以互聯網技術為依托的分時租賃營運非機動車，主要服務于市民中短距離出行和公共交通換乘的自行車系統。一期配額1500輛?？h交通運輸局會同相關部門對共享單車(電動自行車)企業進行監督管理。負責發展政策制定和統籌協調，建設共享單車(電動自行車)綜合監管服務平臺和運營服務考核制度，負責車輛投放配額管理，引導行業規范發展。
預期達到的百日目標任務及成效：縣交通運輸局按照審批程序完成配額重新投入工作，引導行業規范發展。各行政管理部門按照各自職責對共享單車（電動自行車）經營服務實施監督管理。
（牽頭部門：縣交通運輸局；責任單位：縣城管執法局、市場監管局、公安局、公安局交通管理大隊、自然資源和規劃局、行政審批局、住房城鄉建設局、發展改革局、應急局、教育局，柳城生態環境局）
（十五）項目用地土地管理。
工作內容：加強已征地地塊的土地管理工作，清理地塊附著物，避免地塊垃圾堆放，防止已征收并補償的土地繼續種植，嚴管地塊違規地上附著物搭設。
預期達到的百日目標任務及成效：實現項目建設地塊規范化管理，城市品質提升為項目建設提供用地保障。
（牽頭部門：縣征地拆遷和房屋征收補償中心；責任單位：縣城管執法局，大埔鎮，廣西中天工程建設集團有限公司、廣西政興投資集團）
工作要求
（一）加強組織領導，整體協調推進。
柳城縣城市品質提升工程百日攻堅行動領導小組辦公室設在縣住房城鄉建設局，由縣住房城鄉建設局局長兼任辦公室主任，辦公室人員從各成員單位抽調組成。領導小組辦公室建立聯席會議制度，承擔聯席會議日常工作，負責會議組織和會務工作。
（二）強化資源整合，統籌資金籌措。
加大政策資源整合力度，創新土地、稅收、金融、人才、科技等方面的支撐。探索資金籌措和使用方式，在積極爭取上級各類獎補資金的同時，加大各相關轉移支付資源整合力度；探索多元化投融資機制，吸引民間資本助力城市提升項目建設、運營和管理；探索項目打包，整合各類資金，提高使用效益。
（三）加強監督檢查，強化目標考核。
領導小組要深入建設第一線了解情況，做好信息反饋、跟蹤指導和考核工作。把工作成效作為考察領導班子和領導干部政績的一項內容，作為獎優罰劣、使用干部的依據，把工作責任目標分解落實情況納入年度績效考核。對作出突出貢獻的單位和個人進行表彰獎勵，對工作不得力、不作為的單位和個人實行責任追究。建立建設項目社會監督機制，發揮輿論和群眾的監督作用，杜絕各種弄虛作假行為。
（四）鼓勵全民參與，形成共建氛圍。
城市品質提升是一項系統性工程，必須調動各方面力量，協調聯動、形成合力、齊抓共管。各部門要積極配合，按照職責分工細化工作措施，確保各項工作穩步推進。鼓勵廣大市民和社會各界積極參與，確保城市品質提升體現群眾意愿，滿足群眾需求，實現共同治理、共建共享。充分利用電視、報紙、網絡、期刊、手機移動端等媒體平臺，加強輿論引導，凝聚社會共識，廣泛宣傳推廣城市品質提升的成功經驗和做法。
抄送：縣委各部門，各人民團體。
縣人大常委會辦公室，縣政協辦公室，縣法院，縣檢察院。
柳城縣人民政府辦公室 2022年8月31日印發