柳城縣人民政府

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辦公室文件

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柳城政辦〔2022〕3號

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柳城縣人民政府辦公室

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關于印發柳城縣全面加強新時代

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中小學幼兒園勞動教育工作方案的通知

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各鄉鎮人民政府、華僑管理區，縣直機關各委、辦、局，各有關單位：

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現將《柳城縣全面加強新時代中小學幼兒園勞動教育工作方案》印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。

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柳城縣人民政府辦公室

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2022年1月21日　

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（公開方式：主動公開）

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柳城縣全面加強新時代

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中小學幼兒園勞動教育工作方案

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為構建德智體美勞全面培養的教育體系，進一步提高全縣中小學幼兒園勞動教育水平，充分發揮勞動教育的綜合育人作用，根據《中共中央 國務院關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》《自治區黨委 自治區人民政府印發<關于全面加強新時代大中小學勞動教育的實施意見>的通知》《柳州市全面加強新時代大中小學幼兒園勞動教育的實施方案》（柳政辦〔2021〕24號），結合我縣實際，制定本工作方案。

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一、總體目標和主要類型

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（一）總體目標。

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以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，落實全國教育大會精神，堅持立德樹人，堅持培育和踐行社會主義核心價值觀。把勞動教育納入社會主義建設者和接班人的培養要求，充分發揮勞動“可以樹德、可以增智、可以強體、可以育美”的作用，使勞動教育融入人才培養的全過程，提升社會主義建設者和接班人勞動精神面貌、勞動價值取向和勞動技能水平。構建以學校為主導、家庭為基礎、社會全方位支持的貫通一體、開放協同的勞動教育工作格局，將勞動教育貫通中小學幼兒園各學段，貫穿家庭、學校、社會各方面，緊密結合經濟社會發展變化和學生生活實際，積極探索具有柳城特色的勞動教育模式，創新體制機制，注重教育實效，實現知行合一，促進學生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀。

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（二）主要類型。

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1.日常生活勞動。

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日常生活勞動教育立足個人生活事務處理，結合開展新時代校園愛國衛生運動，注重生活能力和良好衛生習慣培養，樹立自立自強意識。通過日常生活勞動，使學生掌握必要的生活技能，養成良好的勞動習慣，樹立“自己的事情自己做”和“珍惜他人勞動成果”的勞動觀念。

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2.生產勞動。

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生產勞動教育要讓學生在工農業生產過程中直接經歷物質財富的創造過程，體驗從簡單勞動、原始勞動向復雜勞動、創造性勞動的發展過程，學會使用工具，掌握相關技術，感受勞動創造價值，增強產品質量意識，體會平凡勞動中的偉大。切實在生產勞動中感受新時代需要高水平、有智慧的勞動者和勞動創造幸福生活的意義。

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3.服務性勞動。

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服務性勞動教育讓學生利用知識、技能等為他人和社會提供服務，在服務性崗位上見習實習，樹立服務意識，實踐服務技能；在公益勞動、志愿服務中強化社會責任感。在服務勞動中讓學生體會自我價值的實現和幫助他人的快樂，培養學生主動參加志愿服務、堅持參加社會服務的勞動觀念與習慣，培育“我為人人，人人為我”的社會氛圍。

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二、總體要求和內容要求

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（一）總體要求。

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一要把握育人導向，明確勞動教育是國民教育體系的重要內容，是德智體美勞教育體系的重要組成部分，是實現學生全面發展的必然要求，是學生成長的必要途徑。實施勞動教育的重點是在系統的文化知識學習之外，有目的、有計劃地組織學生參加日常生活勞動、生產勞動和服務性勞動，讓學生動手實踐、出力流汗，接受鍛煉、磨煉意志，培養學生正確勞動價值觀和良好勞動品質。

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二要遵循教育規律，針對不同學段學生特點，以體力勞動為主，注意手腦并用、安全適度，通過讓學生親歷勞動過程，感受勞動的艱辛和收獲的快樂，實現學生從理念到實踐再到知行合一，提升育人實效性。

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三要體現時代特征，充分結合柳城行業新業態、產業新變革、科技新方向、勞動新形態和社會服務新變化，提高學生適應新時代的勞動素質和能力。強化誠實合法勞動意識，培養科學精神，提高創造性勞動能力。

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四要強化綜合實施。拓寬勞動教育途徑，整合家庭、學校、社會各方面力量，促進學校勞動教育規范化，家庭勞動教育日?；?，社會勞動教育多樣化，形成協同育人格局。

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五要堅持因地制宜。根據本縣、學校實際，結合自然、經濟、文化等方面條件，充分挖掘企事業單位、社會團體及民間組織勞動教育資源，豐富勞動教育形式，不搞“一刀切”。

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（二）內容要求。

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1.幼兒園。

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幼兒園要注重勞動意識啟蒙，鼓勵并指導幼兒嘗試生活自理，講究個人衛生，初步了解常見職業的特點，懂得尊重他人勞動、珍惜勞動成果。

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2.小學。

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小學低年級要進一步加強對學生勞動意識的啟蒙，讓學生學習日常生活自理，感知勞動樂趣，愛惜勞動成果，懂得人人都要勞動的道理，從小樹立“自己的事情自己做”的意識。小學中高年級要注重圍繞衛生、勞動習慣養成，讓學生做好個人清潔衛生、主動分擔家務、適當參加校內外公益勞動，學會與他人合作勞動，體會到勞動光榮，尊重普通勞動者，初步養成熱愛勞動、熱愛生活的態度。要指導鼓勵學生參與家居清潔、收納整理，制作簡單的家常餐等，每年學會1—2項生活技能，增強生活自理能力和勤儉節約意識，培養家庭責任感；參加校園衛生保潔、垃圾分類處理、綠化美化等，適當參加社區環保、公共衛生等力所能及的公益勞動，增強公共服務意識；初步體驗種植、養殖、手工制作等簡單的生產勞動，初步學會與他人合作勞動。

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3.初中。

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初中要注重圍繞增加勞動知識、技能，加強家政學習，開展社區服務，適當參與校外體驗式生產勞動，使學生初步養成認真負責、吃苦耐勞的勞動品質和職業意識。要指導鼓勵學生承擔一定的家庭日常清潔、烹飪、家居美化等勞動，進一步培養生活自理能力和習慣，增強家庭責任意識；定期開展校園包干區域保潔和美化，以及助殘、敬老、扶弱等服務性勞動，初步形成對學校、社區負責任的態度和社會公德意識；適當體驗包括金工、木工、電工、陶藝、布藝等項目在內的勞動及傳統工藝制作過程，嘗試家用器具、家具、電器的簡單修理，參與種植、養殖等生產活動，學習相關技術，獲得初步的職業體驗，形成初步的生涯規劃意識。

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4.普通高中。

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普通高中要注重圍繞豐富職業體驗，開展服務性勞動，參加體驗式生產勞動，使學生熟練掌握一定勞動技能，理解勞動創造價值，接受鍛煉、磨煉意志，養成艱苦奮斗、精益求精的品質，具有勞動自立意識和主動服務他人、服務社會的情懷。要指導組織學生持續開展日常生活勞動，增強生活自理能力，固化良好勞動習慣；選擇服務性崗位，經歷真實的崗位工作過程，獲得真切的職業體驗，培養職業興趣；積極參加大型賽事、社區建設、環境保護等公益活動、志愿服務，強化社會責任意識和奉獻精神；統籌勞動教育與通用技術課程相關內容，從工業、農業、現代服務業以及中華優秀傳統文化特色項目中，自主選擇1—2項生產勞動，經歷完整的實踐過程，提高創意物化能力，養成吃苦耐勞、精益求精的品質，增強生涯規劃的意識和能力。

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三、勞動教育實施主要措施

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（一）發揮學校在勞動教育中的主導作用。

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各中小學幼兒園要切實承擔實施勞動教育的主體責任，制定本校（園）勞動教育工作方案或工作計劃，明確實施機構和人員，設立勞動教育必修課程，開齊開足勞動教育課程，保證必要的勞動教育課時，同時在其他課程中有機滲透勞動教育內容。組織開展課外校外勞動實踐，著力打造校園勞動文化，深化勞動素養評價，發揮學校在勞動教育中的主導作用。

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1.科學建構勞動教育特色課程。

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開設勞動教育必修課程。中小學幼兒園勞動教育課每周不少于1課時，用于活動策劃、技能指導、練習實踐、總結交流等。

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在學科中有機滲透勞動教育。中小學幼兒園應結合所在學段開設的學科課程、地方課程和校本課程有機滲透勞動教育。

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注重改進勞動教育方法和組織形式。鼓勵各中小學幼兒園開發勞動教育特色課程。

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2.創新課外校外勞動實踐。

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組織開展課外校外勞動實踐，中小學每周課外活動和家庭生活中勞動時間，小學1至2年級不少于2小時，其他年級不少于3小時。每所學校應至少設立1處校外勞動教育實踐基地，組織開展符合學生年齡特點、促進身心健康、安全適度的勞動教育。

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小學低中年級以校內勞動為主，小學高年級和中學在校內勞動的基礎上可適當走向社會、參與集中勞動。城鎮學?？山Y合實際組織學生參加公益勞動與志愿服務，農村學?？山Y合實際在農忙時節組織學生幫助家長、貧困學生家庭、勞動力缺乏的家庭開展適當的農業生產勞動。加強中小學校勞動技能室、功能室建設，鼓勵有條件的學校開辟種植園及養殖園，組織學生開展適合學生年齡特點的農業生產勞動。

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3.繁榮校園勞動文化。

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中小學要在每年五月份集中開展“勞動光榮”主題教育，可以結合學雷鋒紀念日、植樹節、勞動節、豐收節、志愿者日等重要節假日，根據實際設立校園勞動周、勞動日。采用專題講座、勞動文化講堂、勞動項目實踐、勞動技能競賽、勞動成果展示等形式，開展勞動模范、大國工匠、科學家等先進人物進校園活動，培育“勞動光榮、創造偉大”的校園勞動文化。要加強學校環境建設，弘揚垃圾分類新時尚。在民族傳統節日，安排學生學習民族傳統文化同時，讓學生學習非遺技藝，體驗傳統勞作，思考如何將我們寶貴的勞動技藝文化傳承下去，在新的時代煥發新的生命力。

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4.深化勞動素養評價。

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探索建立勞動教育清單制度，明確學生參加勞動的具體內容和要求；加強過程性評價，將參與勞動教育課程學習和實踐情況納入學生綜合素質檔案。縣級教育行政部門要建立開放式的勞動清單，明確勞動任務底線要求。各學校根據區域特色和學校自身特點細化具體內容和最低限度勞動任務量化標準。把勞動教育素養評價結果作為衡量學生全面發展情況的重要內容，作為評優評先的重要參考和畢業依據，作為高一級學校錄用的重要參考或依據。勞動素養評價記入學生期末評價、綜合素質評價檔案，逐步將學生的勞動素養評價納入普通高中學分考核體系。

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（二）強化家庭在勞動教育中的基礎作用。

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家長是孩子的第一任老師，家庭是實施勞動教育的重要場所。家長要通過日常生活的言傳身教、潛移默化，讓孩子養成從小愛勞動的好習慣。中小學幼兒園要通過家長學校、家長會、家委會等引導家長創造機會鼓勵孩子主動承擔家務勞動，可根據各年齡階段學生特點，給學生安排適量的家庭勞動作業，利用衣食住行等日常生活中的勞動實踐機會，教會孩子洗衣做飯等必要的家務勞動技能，每年有針對性地學會1-2項生活技能?？筛鶕铱h工農業發展需要，利用節假日適當安排學生參加工業勞動和農業勞動，引導學生參加有益的社會實踐活動，幫助學生樹立正確的勞動觀念和勞動態度，養成熱愛勞動、勤儉節約的良好習慣。

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（三）發揮社會在勞動教育中的支持作用。

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全縣各部門要加強推動和引導企業公司、工廠農場等組織履行社會責任，開放勞動實踐場所，提供服務崗位、建立和完善學生參與生產實踐制度，支持社區、學校組織學生參加力所能及的生產勞動，參與新型服務性勞動，讓學生掌握現代工農業生產的基本知識，學會使用基本生產工具。高新企業、工業園區等要為學生體驗現代科技條件下勞動實踐新形態、新方式，學習實踐新工藝、新技能提供支持。社區、工會、共青團、婦聯等群團組織以及各類公益基金會、社會福利組織要組織動員相關力量、搭建活動平臺，提供服務崗位和相關的培訓與指導，會同教育部門制定學生利用課余時間參與社會服務活動計劃，推動學生深入農村、城鄉社區、福利院、養老院和公共場所等參加志愿服務，開展公益勞動，參與社區治理。鼓勵學校（家委會）、社區、縣婦聯、縣總工會、村（居）委員會等組織開展學生勞動技能教育和展示活動，加強對家庭勞動教育的指導。

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（四）多途徑擴充勞動教育資源。

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建立健全勞動教育資源開放共享機制，推動社會各單位面向中小學校開放現有的綜合實踐基地。遴選認定一批山林、草場、農場、廠礦企業、種養殖場、福利院、博物館、科技館、圖書館等場所，作為勞動教育實踐基地。

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（五）開展勞動教育研究。

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鼓勵中小學幼兒園開展勞動教育教學改革探索，圍繞勞動教育的目標、內容和任務，深入研究勞動教育所具有的樹德、增智、強體、育美綜合價值，及其對學生身心健康發展及良好品格形成的影響。在勞動教育師資隊伍建設、課程體系建構、課程資源開發、學科滲透融合、教學方法改進、評價機制完善等方面設立專項課題，開展深入研究。組織開展縣級勞動教育教學改革試點校、示范區創建，及時總結經驗，推廣優秀成果，不斷提高勞動教育的規范化、科學化水平。

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縣級中小學教研機構要配備專（兼）職勞動教育學科教研員，組織開展專題教研、區域教研、網絡教研，通過協同創新、校際聯動、區域推進等方式，提高勞動教育整體實施水平。通過開展勞動教育優秀課例評選、勞動教育優秀成果展示等活動，示范帶動勞動教育研究發展。（責任單位：縣教育局、科技工貿信息化局、民宗局、民政局、農業農村局、文化體育廣電旅游局，縣總工會，團縣委，縣婦聯）

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四、保障參加勞動教育學生安全

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建立政府負責、社會協同、有關部門共同參與的勞動教育安全管控機制。建立政府、學校、家庭、社會共同參與的勞動教育風險分散機制，根據誰組織誰購買的原則，統一為參與勞動教育活動的學生購買勞動教育相關保險，保障勞動教育正常開展。鼓勵保險部門推出勞動教育相關保險。按照管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產經營必須管安全的工作要求，堅持安全第一，將安全教育和管理融入勞動教育課程與勞動實踐過程，根據學生學段特點、性別差異和體能狀況，選擇合適的勞動教育項目，合理安排勞動時間和強度，強化學生勞動風險意識，提高學生自救互救能力以及突發事件的應變能力，加強培養學生黑暗煙熱環境逃生、緊急疏散、交通事故、地震等突發事件應急自救能力。組織、實施單位要認真排查并消除學生勞動實踐中的各種隱患特別是輻射、疾病傳染等，在場所設施選擇、材料選用、工具設備和防護用品使用、活動流程等方面制定安全、科學的操作規范。制定勞動實踐活動風險防控預案，完善應急與事故處理機制。（責任單位：縣教育局、財政局、應急局）

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五、加強勞動教育組織保障

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（一）加強組織領導，強化統籌協同。

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縣教育局與縣委教育工作領導小組成員單位要加強組織協調、配合聯動，在落實勞動教育場所、擴充勞動教育資源、解決勞動教育經費、加強勞動教師師資隊伍建設、保障勞動教育安全等方面充分發揮部門職能優勢，確保中央、自治區、市和我縣勞動教育決策部署落地見效。各中小學幼兒園要成立機構，加強領導，切實履行職責，建立勞動教育長效機制，保障勞動教育有序有效開展。

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（二）健全投入機制，落實經費保障。

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積極爭取上級資金，統籌自有財力，多渠道籌措資金。加強學校勞動教育設施標準化建設，建立學校勞動教育器材、耗材補充機制。學校要將勞動教育經費納入年度經費計劃，可按規定統籌安排公用經費等資金用于勞動教育。加強經費監管，確保?？顚Ｓ?，提高經費使用效益?？刹扇≌徺I服務方式，吸引社會力量提供勞動教育服務。

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（三）加強師資配備，落實政策待遇。

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縣教育局會同縣人力資源和社會保障局等部門制定勞動教育教師配備計劃，根據學校勞動教育需要，為學校配備必要的專任教師，積極探索建立專兼結合的勞動教育師資隊伍。設立勞模工作室、技能大師工作室、榮譽教師崗位等，聘請勞動模范、能工巧匠、非物質文化遺產傳承人等相關行業專業人士和能工巧匠擔任勞動教育兼職教師。保障勞動教育課程崗位教師在工資績效、職稱評聘、評優評先、專業發展等方面與其他教師享受同等待遇，保持勞動教育教師隊伍的穩定與發展。組織開展經常性的勞動教育教研活動，開展教學競賽，提高勞動教育教師專業水平和教學質量。完善勞動教育教師培訓體系，將勞動教育師資培訓納入各級教師培訓計劃。中小學校要對承擔勞動教育課程的教師進行專項培訓，同時把勞動教育作為全員培訓的必修課，提升專任教師專業能力和素養，增強全體教師的育勞意識和育勞能力。

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（四）加強督導檢查，注重宣傳引導。

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縣教育督導部門將有關部門履行勞動教育職責、保障勞動教育情況，以及學校勞動教育必修開課率、勞動實踐組織、教學指導等實施勞動教育情況納入教育督導范圍，督導結果向社會公開，同時作為衡量教育質量和水平的重要指標，作為對被督導部門和學校及其主要負責人考核獎懲的依據。

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縣主流媒體和主要宣傳平臺加大勞動教育宣傳力度，加強社會、學校、家庭勞動教育觀念統一，提煉和弘揚勞動精神，宣傳先進勞動典型。注重挖掘在抗疫救災、脫貧攻堅和鄉村振興等工作中涌現出來的先進典型人物和事跡，鼓勵和支持創作更多以歌頌普通勞動者為主題的優秀作品，營造全社會關心和支持勞動教育的良好氛圍。（責任單位：縣委教育工作領導小組各成員單位）

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抄送：縣委各部門，各人民團體。

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縣人大常委會辦公室，縣政協辦公室，縣法院，縣檢察院。

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柳城縣人民政府辦公室 2022年1月24日印發