柳 城 縣
人民政府文件
柳城政發〔2022〕13號
柳城縣人民政府關于印發
柳城縣經濟穩增長的若干政策措施的通知
各鄉鎮人民政府、華僑管理區，縣人民政府各組成部門：
《柳城縣經濟穩增長的若干政策措施》已經縣委、縣政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。
柳城縣人民政府
2022年8月12日
(公開方式：主動公開)
柳城縣經濟穩增長的若干政策措施
（五大方面25項）
為貫徹落實國務院、自治區黨委、政府和柳州市委、市政府關于穩住經濟大盤的決策部署，全力以赴完成全年經濟社會發展各項目標任務，保持經濟運行在合理區間，推動柳城經濟社會高質量發展，現結合柳城實際，制定以下政策措施。
一、穩工業保運行方面（5項）
（一）狠抓工業企業達產增產。深入開展“企業服務年”活動、工業振興特派員服務活動，協調解決突出問題，銜接政策措施落地。分級分類開展重點企業運行調度，對2021年產值前 20名重點企業，聚焦企業清單、問題清單、任務清單“3張清單”，實行旬監測、月調度，切實幫助企業協調解決突出問題。實施穩增長專項獎勵，給予企業生產補貼，激勵企業擴大生產。對2022年產值1億元以下的規上工業企業，同比增長30％及以上的，每家獎勵5萬元；對2022年產值1億元以上且增長20％及以上的規上工業企業，分4個檔次進行獎勵。1—5億元（不含）的企業，每家獎勵6萬元；5—10億元（不含）的企業，每家獎勵10萬元；10—30億元（不含）的企業，每家獎勵20萬元；30億元以上的企業，每家獎勵40萬元?！藏熑螁挝唬嚎h科技工貿信息化局、財政局〕
（二）加大培育企業上規力度。實施企業培育上規計劃，建立重點臨規企業培育庫，精選有潛力的規下企業重點培育。支持“個轉企、小升規”，對新入庫企業一次性給予10萬元獎勵（轉專業、當年入統當年退庫企業除外)，對新入庫的高新技術制造業和戰略性新興產業企業額外一次性獎勵10萬元。對2022年前三季度新建投產入庫企業額外再一次性獎勵5萬元?！藏熑螁挝?/span>：縣科技工貿信息化局、財政局、柳城稅務局、市場監管局〕
（三）加快推進工業重大項目建設。強化項目要素保障，加快推進2022年自治區、市、縣級重大項目、自治區“雙百雙新”產業項目及“千企技改”工程項目建設，力爭早開工早投產早見效。描繪產業鏈“全景圖”，發展高質量產業鏈，重點支持精細化工、金屬精加工、木材深加工、食品加工制造，重點實施制糖產業轉型升級、新興產業攻堅行動，以及百億園區提升等工程項目。同時積極爭取自治區工信部門和市工信部門資金支持，加快推進項目建設?！藏熑螁挝唬嚎h科技工貿信息化局、財政局、工業區管委會、投資促進中心、自然資源和規劃局、住房城鄉建設局、應急局〕
（四）加大對中小企業融資的扶持力度。加大工業投融資支持力度，引導金融機構持續增加“桂惠貸”投放，對全年投放先進單位予以通報表揚。拓展政府性融資擔保覆蓋面，降低工業企業擔保費率。用足用好自治區“園企振興擔”，加大對“專精特新”企業扶持力度，緩解園區企業融資難、融資貴問題?！藏熑螁挝唬嚎h財政局(金融辦)、科技工貿信息化局，人民銀行柳城支行、柳州銀保監分局柳城監管組，各銀行、擔保機構〕
（五）支持工業品開拓市場。加大對“柳城人用柳城貨”的宣傳力度，在全縣各級黨政機關、事業單位、團體組織宣傳柳城工業產品，鼓勵采購柳城工業產品。組織企業積極參與區市工業品促銷活動，引導工業品生產企業開展放心消費創建活動，擴大企業品牌影響力。推動化工、板材、精密五金、食品等柳城工業品面向全國銷售，以銷促產，推動企業加大生產。〔責任單位：縣科技工貿信息化局，縣委宣傳部〕
二、穩三產促消費方面（5 項）
（六）鼓勵限上批發零售業增量入統。對批發類銷售企業從縣外全年轉回入統銷售收入同比增長超過1000萬元—3000萬元、3000萬元—5000萬元、5000萬元—1億元、1億元以上的，分別一次性獎勵3萬元、5萬元、8萬元、10萬元。對零售類銷售企業從縣外全年轉回入統銷售收入同比增長超過500萬元-1000萬元、1000萬元—5000萬元、5000萬元—1億元、1億元以上的，分別一次性獎勵3萬元、5萬元、8萬元、10萬元（同類獎勵政策措施不重復享受）。〔責任單位：縣科技工貿信息化局、財政局〕
（七）實施規上其他營利性服務業增量獎勵。對年營業收入同比增長達1000萬元—3000萬元、3000萬元—5000萬元、5000萬元以上的規上其他營利性服務業企業，分別給予3萬元、5萬元、8萬元的一次性獎勵（與同類獎勵政策措施不重復享受）。〔責任單位：縣科技工貿和信息化局、財政局〕
（八）促進汽車、家電等大宗消費。對柳城縣域內限額以上汽車、家電企業年銷售收入同比增長1000萬元—3000萬元、3000萬元—5000萬元、5000萬元以上的限上汽車零售企業和家電零售企業，分別給予3萬元、5萬元、8萬元的一次性獎勵。（與同類獎勵政策措施不重復享受）〔責任單位：縣科技工貿信息化局、財政局〕
（九）開展惠民促消費系列活動。組織各類商貿企業參與“廣西33消費節”，利用好自治區政府消費券撬動柳城本地商家聯動開展各類優惠促銷活動。〔責任單位：縣科技工貿信息化局、文化體育廣電旅游局、總工會〕
（十）開放公共資源活躍消費市場。開放1個以上商圈公用場所，支持零售業汽車、家電、螺螄粉、房地產等行業龍頭企業通過展銷、主題沙龍、展播、美食節等形式，開展常態化促銷活動。〔責任單位：縣科技工貿信息化局、文化體育廣電旅游局、總工會、住房城鄉建設局、城管執法局、市場監管局〕
三、穩建筑業和房地產業方面（7項）
（十一）對在區外承攬項目的建筑業企業進行獎補，按區外項目在注冊地（柳城）納稅額的20%進行獎勵。確有特殊困難不能按期繳納稅款的建筑業企業，經稅務部門批準，可以延期繳納稅款?！藏熑螁挝唬嚎h財政局、住房城鄉建設局、柳城稅務局；執行時間：2022年6月1日至2023年12月31日〕
（十二）工程建設領域全面推行銀行保函、保證保險、商業保函（3A以上擔保公司）方式繳納各類保證金，投資項目凡是能夠通過銀行保函、保證保險、商業保函（3A 以上擔保公司）方式提供的，建設單位和相關主管部門按相關文件規定執行?！藏熑螁挝唬嚎h住房城鄉建設局、人力資源社會保障局、水利局、財政局、交通運輸局，人民銀行柳城支行、柳州銀保監分局柳城監管組，縣屬各平臺公司；執行時間：長期執行〕
（十三）通過公開招拍掛出讓成交的商住用地，其土地出讓價款可在簽訂出讓合同之日起1年內分期繳納，并免除分期付款利息和出讓交易服務費。土地出讓價款繳納比例按約定不低于 50%的，可容缺辦理相關前期手續?！藏熑螁挝唬嚎h自然資源和規劃局、財政局、柳城稅務局、行政審批局；執行時間：2022年6月1日至2023年12月31日〕
（十四）企業可申請根據銷售進度繳納物業住宅專項維修資金、城市基礎設施配套費，其中物業住宅專項維修資金在商品房買賣合同備案前繳納完畢，城市基礎設施配套費在項目竣工驗收備案前繳清?！藏熑螁挝唬嚎h住房城鄉建設局、自然資源和規劃局、財政局；執行時間：2022年6月1日至2023年12月31日〕
（十五）居民家庭或者個人首次購買商品住房貸款的首付比例不低于20%，再次購買商品住房的首付比例為不低于 30%。符合國家生育政策生育二孩（含）以上居民家庭購房貸款結清后，允許其按首次購房政策再購買一套商品住房?！藏熑螁挝唬喝嗣胥y行柳城支行、柳州銀保監分局柳城監管組，柳城稅務局，市住房公積金管理中心柳城管理部；執行時間：2022年6月1日至2023年12月31日〕
（十六）居民家庭或者個人符合國家政策在2022年6月1日至2022年12月31日期間新購買新建商品住房的，給予不高于0.5%的商業貸款貼息，貼息后利率不低于同期人民銀行公布的商業性個人住房貸款利率下限，貼息期3年?！藏熑螁挝唬嚎h財政局，人民銀行柳城支行、柳州銀保監分局柳城監管組〕
（十七）在本縣縣區內購買新建商品住房的居民家庭或者個人，合同備案后按所繳契稅額50%給予補貼，補貼按先繳后補原則發放。所購的新建商品住房不包括限價商品房等政策性住房。新市民在本縣縣區新購買新建商品住房的，在住房合同備案并繳清契稅后，給予3萬元的購房補貼?！藏熑螁挝唬嚎h財政局、柳城稅務局〕
四、財政金融支持方面（5項）
（十八）用好政府性融資擔保等政策。全力配合柳州市提升市屬國有融資擔保公司的惠及面和精準度，對符合條件的交通運輸、餐飲、住宿、旅游行業中小微企業、個體工商戶提供融資擔保支持，配合柳州市年內全市融資擔保余額高于70億元。降低企業融資擔保準入門檻，根據重點扶持企業名單，適當提高抵押折率。降低政府性融資擔保公司擔保費率，平均融資擔保費率穩定降至1%以下。支持企業向保險公司投保短期出口信用保險，做好中小微企業海外信用風險政府保障支持工作，配合柳州市力爭年內完成70家投保任務?！藏熑螁挝唬?/span>縣財政局、科技工貿信息化局，柳州銀保監分局柳城監管組〕
（十九）加大政府采購支持中小企業力度。推行政府采購信用承諾制，政府采購供應商企業在資格審查環節只需作出書面承諾，即可免于提供各類證明材料，簡化中小企業參與政府采購的流程，提高中小企業參與政府采購便利性；規范采購人收退投標保證金程序，降低中小企業參與政府采購成本?！藏熑螁挝唬?/span>縣財政局、各有關部門〕
（二十）加大落實緩繳基本醫療保險費政策。2022 年度內允許連續三個月以上（含三個月）虧損的困難企業分期清繳歷年基本醫療（含生育）保險欠費，對按計劃分期清欠且按時繳納當年保費的困難企業，免收滯納金，其單位職工正常享受基本醫療保險待遇?！藏熑螁挝唬?/span>縣醫保局、柳城稅務局、縣財政局〕
（二十一）加大普惠小微貸款支持力度。發揮綠色金融綜合服務平臺和首貸續貸中心作用，配合柳州市促成2022年完成綠色貸款投放300億元、制造業中小微企業新發放貸款150億元、新發放供應鏈貸款300億元。推動金融機構用好普惠小微貸款支持工具，配合柳州市力爭2022年辦理再貸款再貼現金額200億元以上。鼓勵銀行業金融機構對受疫情沖擊、生產經營困難的小微企業主動減免服務收費，杜絕一刀切式抽貸、壓貸、斷貸。督促銀行業金融機構嚴格執行“七不準、四公開”和小微企業“兩禁兩限”要求，禁止發放貸款時附加不合理條款，變相增加小微企業融資成本?！藏熑尾块T：縣財政局（縣金融辦），人民銀行柳城支行、柳州銀保監分局柳城監管組〕
（二十二）加大金融機構對基礎設施建設和重大事項的支持力度。配合柳州市2022年推動新增各類資金投放500億元以上，推動成立180億元工業振興基金，支持柳州建設柳城發展?！藏熑螁挝唬?/span>縣財政局（縣金融辦）、發展改革局、交通運輸局、水利局，人民銀行柳城支行、柳州銀保監分局柳城監管組〕
五、強保障優環境方面（3項）
（二十三）階段性減免市場主體房屋租金。小微企業、個體工商戶（非國有單位）2022 年承租國有單位經營性用房〔包括寫字樓、商鋪（攤位）、倉庫和廠房等〕，給予減免 3 個月租金?！藏熑螁挝唬?/span>縣國有房屋管理部門，縣財政局〕
（二十四）擴大“即來即辦、現場辦結”審批范圍，對水利、交通、城市地下綜合管廊項目的取水許可、生產建設項目水土保持方案審批、河道管理范圍內建設項目工程建設方案審批，實行即來即辦、現場辦結?！藏熑螁挝唬?/span>縣行政審批局、水利局、交通運輸局、發展改革局；執行時間：長期執行〕
（二十五）壓縮審批辦理時限，公路工程建設項目設計文件審批壓縮至5個工作日辦結；公路建設項目施工許可審批壓縮至4個工作日辦結；公路建設項目竣工驗收壓縮至25個工作日辦結?！藏熑螁挝唬?/span>縣行政審批局、交通運輸局；執行時間：長期執行〕
本政策措施自印發之日起施行，有效期至2022年12月31日（具體政策措施明確執行期限的，按標注的期限執行）。黨中央、國務院和自治區、柳州市有相關規定的，從其規定。
抄送：縣委各部門，各人民團體。
縣人大常委會辦公室，縣政協辦公室，縣法院，縣檢察院。
柳城縣人民政府辦公室 2022年8月12日印發