火車跑得快，全靠車頭帶，鄉村要振興，組織建設要發力，村里的領頭雁們也要發力。柳城縣圍繞基層黨建“五基三化”提升年行動，大力實施“頭雁領航”工程，通過優選、育強、激勵等措施，有效推動村（社區）黨組織書記整體素質優化提升，打造“有為、善為、敢為”的村（社區）黨組織書記“頭雁方陣”。

“頭雁指數”選雁 凝聚先鋒力量

在柳城，一批“高分支書”活躍在鄉村振興第一線：社沖鄉社沖村黨支部書記覃巧飛協助引進綠星農業科技有限公司等6個經濟組織，幫助企業流轉土地近3000畝；東泉鎮高田村黨支部書記羅仁青自掏腰包外出考察學習，成立柳城縣農百興種植養殖專業合作社，與華創集團合作發展蘆筍種植業；古砦仫佬族鄉泗巷村黨總支書記韋小娟大力推廣高糖高產優良蔗，帶領全村種植甘蔗4109畝，畝均產量6.5噸以上……

這些“高分支書”都是2022年村（社區）黨組織書記“頭雁計劃”人選。柳城縣對照《柳州市村（社區）黨組織書記“頭雁計劃”實施方案》中村（社區）黨組織書記“頭雁計劃”6項基本條件，制定“忠誠指數、能力指數、擔當指數、口碑指數、律己指數”5個指數、15項具體指標，實行百分制賦分。同時成立“組工干部+鄉鎮骨干”聯合考察組，以“查”工作臺賬、“聽”述職評議、“看”工作落實、“問”民聲民意的形式考評，將評分高于80分的村（社區）黨組織書記，任命為“頭雁計劃”村（社區）黨組織書記，納入“頭雁”書記人才庫管理，實行“職業化”管理。年底定期組織開展新一輪“頭雁”選拔，評分高于80分的“頭雁”書記獲連續任命。2022年年底選拔“頭雁”書記28名，其中連續任命15名，新任13名。

▲東泉鎮高田村黨支部書記羅仁青介紹蘆筍生長情況

“特訓計劃”育雁 鍛造硬核本領

“2021年我有幸到鎮里黨建辦跟班學習，了解到很多村集體經濟相關知識，也讓我思考如何做好土地整合工作?！痹品宕妩h總支部書記陳美良回憶說。他帶領村“兩委”班子，創新土地管理制度，探索推廣土地整合“云峰模式”，實現了4個屯，4000余畝土地收歸屯小組統一管理，促使土地、資金等要素優化配置，有效改善土地撂荒問題。2022年云峰村村集體經濟收入達63.61萬元，同比增長200%。

為進一步提高“頭雁”書記黨性修養和履職能力，柳城縣實施村（社區）黨組織書記“頭雁特訓”計劃，采取黨校教師講理論、領導干部講政策、業務骨干講技能和實地觀摩練、研討交流練、擂臺比武練的“三講三練”模式，提高“頭雁”書記服務鄉村振興“硬核”實力，累計舉辦培訓8班次，培訓150余人次。探索推行“頭雁進機關”跟班學習機制，分期分批組織“頭雁”書記到鄉鎮涉農部門“輪崗跟班”學習，提升工作能力和水平。在“頭雁”書記的帶領下，28個“頭雁”書記所在村中，村級集體經濟達10萬元以上的村21個，其中20萬元以上的村8個，50萬元以上的村2個。

▲“頭雁”書記外出學習先進基層治理經驗

“正向機制”勵雁 激發干事熱情

寨隆鎮更祥村黨總支書記張麗是獲連續任命的“頭雁”書記，她獲得的不僅僅是榮譽，還有巨大的發展助力。2022年，她所在的村獲得上級的項目資金212.6萬元，建設寨隆鎮更祥村連片供水工程和更祥村黃垌屯雞林至新橋道路硬化工程。今年，她又積極爭取上級扶貧項目資金99.5萬元，硬化產業道路帶動村民發展桑蠶、水稻產業，“這讓我進一步提高在村民心里的滿意度，同時也激勵和鞭策我不斷提高履職能力，更好為民服務”。

為充分發揮“頭雁”書記“頭雁”領航效應，柳城縣通過政策、資金、人才支持等方式整合資源向“頭雁”書記所在村（社區）傾斜，打造基層黨建示范樣板。實施“頭雁”書記報酬待遇動態增長機制，圍繞年度重點工作設置“攻堅克難獎”，結合平時考核、年度考核“杠桿作用”，表彰表現突出的優秀“頭雁”書記26名，每人獎勵5000元，對連續2年以上評為優秀的“頭雁”書記，按10%提高報酬待遇。強化政治激勵，將優秀“頭雁”書記列為各級“兩代表一委員”、“兩優一先”優先推薦人選，2022年以來，28名“頭雁”書記當選“兩代表一委員”。

▲旗山村黨支部書記許忠杰率先建立太空蓮基地，帶動群眾致富