為深入貫徹落實習近平生態文明思想，根據自治區黨委、政府的統一部署，2023年10月，自治區第一生態環境保護督察組（以下簡稱督察組）對柳州市開展了第二輪自治區生態環境保護督察。2023年11月30日，自治區生態環境保護督察工作領導小組審議通過督察報告。經自治區黨委、政府批準，督察組于12月25日向柳州市委、市政府進行反饋。反饋會由督察組組長黃志偉通報督察報告；自治區人大常委會副主任、黨組副書記，柳州市委書記張曉欽作表態發言；柳州市委副書記、市長張壯主持。

反饋會現場

督察認為，柳州市認真貫徹落實黨中央、國務院以及自治區黨委、政府生態環境保護決策部署，生態文明建設和生態環境保護工作取得重要進展和成效。

柳州市認真貫徹習近平生態文明思想，健全生態文明建設工作體系，構建“黨委統攬、政府主導、社會共治、公眾參與”的生態環境保護工作格局。立足工業城市的最大實際，以鋼鐵、汽車、機械三大支柱產業綠色轉型為重點，推動傳統優勢產業企業高端化、智能化、綠色化發展，柳鋼、上汽通用五菱等6家企業獲評國家級綠色工廠，柳州高新技術開發區獲評國家級綠色園區。持續打好污染防治攻堅戰，守好生態環境底線，2020年至2022年地表水環境質量連續三年排名全國第一。堅持把中央生態環境保護督察反饋問題整改作為一項重大政治任務，作為改善生態環境質量的重要抓手，有效解決了一批環境問題。柳州市生態環境保護工作得到國務院和生態環境部的肯定，因“環境治理工程項目推進快，重點區域大氣、重點流域水環境質量明顯改善”于2021年獲國務院督查激勵，成為廣西首個在生態環境保護領域受到督查激勵的城市；2021年、2022年分別因水環境質量改善經驗做法顯著、生態環境保護領域工作成效明顯獲生態環境部通報表揚。

柳州市高度重視此次督察工作，邊督邊改、立行立改，及時辦理群眾舉報問題。截至12月21日，督察組交辦的128件群眾舉報問題已辦結或階段性辦結，責令整改6家，立案處罰2家。

督察指出，柳州市生態環境保護工作雖然取得重要進展和成效，但對標對表習近平生態文明思想，對照中央、自治區決策部署要求，對照人民群眾對優美生態環境的殷切期待，一些領域工作仍存在差距。

一是學深悟透習近平生態文明思想仍有不足。一些地方和部門學習貫徹習近平生態文明思想還不夠到位，一些領導干部對生態環境保護的重要性、緊迫性和艱巨性認識不夠深刻，研究解決生態環境保護重點難點問題的積極主動性不強。推動高質量發展動能不足，產業鏈短、價值鏈低、創新能力弱、消費品工業少、專精特新企業占比不高。生態環境保護“黨政同責、一崗雙責”落實不到位，2019年第一輪自治區生態環境保護督察指出融安縣東圩溝黑臭問題仍未整改到位。資源開發與生態環境保護矛盾依然突出，一些縣（區）對風電場項目以及礦產資源開發利用日常監管不到位。部分風電場項目非法占用土地林地，不按規范施工，破壞生態環境，影響飲用水水源安全，群眾反映強烈。部分礦山未嚴格按規范要求開采，存在超界開采、無序開采、毀林占林、水土保持措施落實不到位等突出問題。

二是污染防治工作仍然存在薄弱環節。大氣污染防治工作難度大，臭氧污染問題突出，秸稈綜合利用程度不高。水污染防治工作仍有短板，部分重點支流水質不穩定，柳江流域范圍內的畜禽養殖發展缺少科學規劃，畜禽養殖污染風險較大。土壤污染防治存在漏洞，重點建設用地再開發利用聯動管理機制不夠完善，縣（區）仍存在重點建設用地規避土壤污染狀況調查的情況發生。固體廢物污染風險較大，部分采礦企業尾礦庫環境安全隱患大，對地下水造成影響。生態環保項目推進緩慢，部分縣（區）對中央及自治區生態環境資金項目推進不力，資金撥付進度慢。

三是環境基礎設施短板明顯。水環境基礎設施建設與城市發展不匹配，2022年柳州市城市生活污水集中收集率為55.37%，未達到自治區下達的年度目標任務，市區仍存在污水管網滲漏和錯混接以及污水管網空白區。部分縣域入河排污口直排問題突出，融水苗族自治縣丹江河縣城河段存在4處直排口，每天約1000噸污水未經處理長期直排。鄉鎮污水處理設施運營管理薄弱，管網建設不到位，運維資金投入不足，部分鄉鎮污水處理廠未能有效運行。工業園區環境基礎設施管控不嚴，園區排污監管和雨污管網建設維護不到位，雨污合流嚴重，部分企業超過納管標準要求排放廢水，導致園區污水處理廠未能穩定達標。

督察要求，柳州市要深入貫徹落實習近平生態文明思想和全國生態環境保護大會精神，切實增強生態文明建設的戰略定力，以更高站位、更寬視野、更大力度謀劃和推進生態環境保護工作。要加快建立健全以產業生態化和生態產業化為主體的生態經濟體系，積極培育綠色發展新動能，推動發展方式綠色低碳轉型；堅持精準科學依法治污，以改善生態環境質量為核心，持續深入打好污染防治攻堅戰；注重強基固本，完善生態環境資金投入機制，加快補齊環境基礎設施短板，切實加強自然保護地和自然資源開發利用監管，不斷夯實柳州生態文明建設根基。

督察強調，柳州市委、市政府應根據督察報告，抓緊研究制定整改方案，在45個工作日內報送自治區黨委、政府。整改方案和整改落實情況按照有關規定向社會公開。

督察組還對發現的生態環境損害責任追究問題進行了梳理，已按有關規定移交柳州市委、市政府處理。

張曉欽表示，對于督察組的反饋意見，柳州市委、市政府誠懇接受、照單全收、堅決整改。柳州市各級各部門要切實提高政治站位，深入學習貫徹習近平生態文明思想，全面貫徹落實習近平總書記對廣西重大方略要求，自覺把抓好生態環境保護督察整改作為重大政治任務、重大民生工程和重大發展問題，不折不扣抓好整改落實。要堅持分類施策、靶向發力，全面梳理整改任務清單，逐條逐項研究制定整改措施，壓緊壓實整改責任，從嚴從實從快抓整改，確保各項整改任務取得實效。要以抓好生態環境保護督察整改為契機，推動解決全市生態文明建設和生態環境保護工作中存在的深層次問題，切實以高品質生態環境支撐經濟社會高質量發展，為加快建設美麗廣西和生態文明強區貢獻柳州力量。

會議以電視電話會形式召開?？h委書記李柳彬、縣長何韜、縣人大常委會主任羅長青、縣政協主席蔣威，縣領導胡偉華、李季、王慧明、金耀、蘇祖生、潘雪鵬、韋慰舉、覃雨佳在柳城縣分會場收聽收看會議實況。